Sinds dinsdag 1 december 2020 geldt de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19. Deze wet staat ook wel bekend als de Coronawet. De wet is in de plaats gekomen van de noodverordeningen. Concreet zorgt de wet voor de nodige wijzigingen in de wet- en regelgeving. En dit werkt ook door op het gebied van handhaving van de regels.
Verhuizing van bevoegdheden: van de voorzitter van de veiligheidsregio naar de burgemeester
De bevoegdheid om de regels te handhaven heeft een verhuizing ondergaan. Was het eerst de voorzitter van de veiligheidsregio die kon handhaven; nu is het de burgemeester. Dit roept ook interessante juridische kwesties op hoe het nu zit met genomen besluiten op grond van de noodverordening. Denk bijvoorbeeld aan de horecaondernemers die te maken kregen met toezicht en handhaving toen ze nog open mochten zijn, en de eventuele daaruit volgende handhavingsbesluiten.
Zo kon een overtreding tot gevolg hebben dat een dwangsombesluit volgde. De voorzitter van de veiligheidsregio was diegene die een dwangsom kon opleggen vanwege een vermeende schending van regels uit de noodverordening. De Coronawet heeft hierin nu verandering gebracht. De meeste bevoegdheden worden weer teruggegeven aan de burgemeester in geval van een epidemie of een directe dreiging van een epidemie.
Wie gaan hier concreet iets van merken?
Het antwoord op deze vraag is simpel: diegenen die een dwangsom opgelegd hebben gekregen op basis van de noodverordening, en waarbij nog geen invordering heeft plaatsgevonden. Zoals ik de wet bezie, heeft de nieuwe wet namelijk geen overgangsrecht in zich. In de praktijk zie je vaak dat er overgangsrecht is, zodat de overgang naar een nieuw stelsel met regels vloeiend kan verlopen. Dat is nu niet het geval en ondertussen vindt er ook nog een verschuiving plaats van bevoegdheden.
De inwerkingtreding van de wet zorgt ervoor dat niet meer gehandhaafd kan worden op basis van de noodverordening, en zo ook geen invordering kan plaatsvinden. De verandering van het wettelijk kader, de verschuiving van bevoegdheden en het ontbreken van overgangsrecht heeft hiervoor gezorgd. Heb jij dus een handhavingsbesluit gekregen onder het stel van de COVID-noodverordeningen? Wil jij weten wat daar de juridische status van is? Neem gerust contact op met ons! We kijken graag mee naar jouw situatie.
